海关总署决定，《中华人民共和国海关进(出)口货物报关单》(以下简称《报关单》)有关原产地的填制和申报，以进一步完善《优惠贸易协定》下的进出口货物申报工作，海关总署决定，
一、进口、出口货物的收发货人或其代理人办理海关报关手续时，真实填写《报关单》商品项“优惠贸易协定享惠”栏(填写要求见附件1)，与此同时，根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》和海关总署令第122号规定，在商品项下相应的"来源国(地区)"栏填报货物原产地根据海关总署公告2019年第18号附件所载关于优惠贸易协定项下的填装进口货物的要求，不必再在此填列。
二、进口货物的收货人或其代理人(以下统称进口人)可自行选择“通关无纸化”或“有纸报关”方式申报：
(一)选择“通关无纸化”方式申报的，进口人应以电子方式向海关提交原产地证明、商业发票、运输单证、未经再加工的单证正本(以下简称原产地单证)，详见附件2。
进口商以电子方式提交的原产地单证内容应与其保存的书面文件相符。进口人应按照海关有关规定保存原产地单证纸质文件。如有必要，进口人应补充提交原产地证明的纸质文件。
(二)选择"有纸报关"方式申报的，进口人在申报进口时提交原产地单证纸质文件。
三，对出口海关特别监管区和保税监管场所[以下统称地区(场所)]申请适用协定税率或优惠税率的货物，进口商在内销时应按本公告第一条的要求填写《报关单》；当货物从境外进入区域(场所)时，《中华人民共和国海关进境货物备案清单》(以下简称《备案单》)，不需比照本公告第一条要求填写《中华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》。
在内销时，与从境外(地点)入境时的实际报验状态相比，超过了有关优惠贸易协定规定的微加工或处理范围的，不得享受协定税率或特惠税率。
四，根据优惠贸易协定规定实行特别保障的农产品，仍应根据海关总署2019年第207号公告进行申报。
关于农产品出区域(地点)申请适用协定税率的，进口人在从境外入区(场所)时，应比照本公告第一条规定填写《备案清单》，并以“报关单”方式报关。
五，出口用来制作《内地和香港有关加强经贸关系的安排》(CEPA)或《大陆与澳门关于建立更密切经贸关系的安排(澳门CEPA)规定的各项商品所需原料时，香港或澳门生产厂商在香港工贸署或澳门经济管理局登记备案的报关单上，应填写有关备案号，以供申报。
“原产地证明”是指有关优惠贸易协定原产地管理办法规定的原产地证书和原产地声明。
该通告从2021年5月10日开始执行。2016年第51号、2017年第67号和2019年第178号公告于本公告生效之日起生效。本条例附件中“第三十八条、第三十二条、第三十二条、第三百零一条、第三百零一条、第二十三条，不适用本法。
兹宣布。
关税总局
明年四月二十五日。
附件1
申报“优惠贸易协定享惠”栏填写要求。
一、关于“优惠贸易协定代码”栏。
填写优惠贸易协定相应代码。以下是各种优惠贸易协定的代码：
01是《亚太贸易协定》；
02是《中国-东盟自贸协定》；
「03」指的是「香港与香港紧密的经贸关系」(CEPA)；
第四条是《大陆与澳门密切经贸关系协定》(澳门CEPA)；
「06」是「台湾农产品零关税措施」；
07是《中国-巴基斯坦自贸协议》；
《中国-智利自贸协议》；“08”；
「十」是「中国-新西兰自贸协议」；
「十一」是「中国-新加坡自贸协议」；
十二条是《中国-秘鲁自贸协议》；
第十三条规定：“对最不发达国家实行的特殊关税待遇。
14号文件是《两岸经济合作框架协定(ECFA)》；
《中国-哥斯达黎加自贸协定》15条；
第十六条是“中国-冰岛自贸协议”；
第17条是《中国-瑞士自贸协定》；
第18条是《中国-澳大利亚自贸协议》；
第19条规定“中国-韩国自贸协议”；
20号是《中国-格鲁吉亚自贸协议》；
"21"是"中国-毛里求斯自贸协定"。
二是“原产地证明类型”栏。
选取产地证明或产地声明。免交小额进口货物(以下简称小金额货物)，免交原产地证。
三是关于“产地证明号”栏。
填写原产地证书号码或产地声明序列号。数量不多的货物应填上"XJE00000"。
海关申报表应与原产地证明相对应，而原产地证明应与同一批货物相对应。同一批次的进口货物，享有或不享有协定税率或特惠税率(以下统称优惠税率)，可在同一份海关申报表上申报。"一批"进口货物是指同一种运输工具同时到达同一口岸，并属于同一收货人，使用同一提单的进口货物。由于客观原因(海河联运的集装箱需要大型船舶换小船，由于海陆联运需要分车运输，陆地运输集装箱需大车换小车及其他多式联运情况，下同，一批货物在中转地需要分批运送多个小型运输工具的情况，等等)导致有关进口货物在运抵中国关境(运抵口岸)之前必须分批运输，对同一批次没有影响。同批出口货物按上述规定按规定核销。
四、《优惠贸易协定中的原产地条款》一栏。
填写按有关优惠贸易协定原产地管理办法规定的货物原产地。
关于“产地证明商品项目编号”栏。
填写申报商品项目对应的原产地证明商品编号。小件货物在此申报表格中填写此商品的项目编号。
六、填报样本。
(一)凭编号为ABC12345的原产地证明进口中国-东盟自贸协定项下的货物，报关单项目项目对应原产地证书的第3项，则在"优惠贸易协定"类别中填写：
特惠贸易协定代码
02
来源证明类型。
来源证明书
来源地证明书
ABC12345。
特惠贸易协定规定的原产地。
泰国
商品项目编号的产地证明。
3
(二)中国-韩国自贸协定项下小额货物，报关单第4项中的“优惠贸易协定”类别栏应填写如下：
特惠贸易协定代码
19
来源证明类型。
来源地证明书
XJE00000。
特惠贸易协定规定的原产地。
韩国
商品项目编号的产地证明。
4
附件2
根据特惠贸易协定，进口的货物是电子化的。
递交产地文件的操作规程。
对于选择“海关无纸通关”方式申报的进口货物，进口人应按照下列要求以电子方式提交原产地单证：
一、对尚未实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定规定的进口货物，在《优惠贸易协定原产地要素申报系统》中填写原产地证明电子数据和直接运输规则承诺事项(内容及填写要求见附表1)，而且报关时用电子方式上传原产地证明。进口商品具有优惠贸易协定有关原产资格，但进口人没有按照上述规定以电子方式上传原产地证明的，在办完海关手续之前，应为进口货物具备优惠贸易协定有关原产资格的条件，并提供税款担保。
对于已经实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下的货物，不需要填写原产地证明电子数据和直接运输规则承诺事项，也不需要上传原产地证明。
附表2列出了在优惠贸易协定中交换原产地的电子信息。
凭《中华人民共和国与瑞士联邦自由贸易协定》项下的原产地声明申报进口，不需通过电子方式上传原产地声明。
三是小额进口货物免交原产地证明书，不需要上传原产地证明书。
通过电子方式上传商业发票、运输单据及非加工凭证等。不需上载，中国香港，澳门特区《中转确认书》。
五、电子上传文件格式标准，参照《通关作业无纸报关单证电子扫描或转换文件格式标准(海关总署公告2014年第69号)。
进口商填报的原产地证明电子数据、直接运输规则承诺事项及以电子方式上载的单证内容，应与他们所持单证原件相符。
附表1
电子数据及直接运输的来源证明。
规章承诺事项的申请。
一、对原产地证明资料的电子化要求。
㈠产地证明书号码。
填写原产地证书号码或产地声明序列号。
㈡优惠贸易协定的代码。
在下拉菜单中选择优惠贸易协定代码。
㈢优惠贸易协定项下的来源国。
根据各种优惠贸易协定原产地管理办法，从下拉菜单中选择原产地。
(四)发出国。
选定产地证明签发国或出具原产地声明的已批准出口商所属的国家(地区)。
㈤原产地证明的类型。
选取产地证明或产地声明。
(六)是否移动(背对背)。
关于准许根据原始原产地证明签发新的原产地证明，以证明货物的原产资格，以及原产国没有改变的优惠贸易协定，选择是否是流动(背对背)证明。
（七）签证日期。
在一个日期清单中选择一个原产地证明的发布日期。
(八)出口商已批准的许可证。
对已批准出口商开具原产地证明的，填写该批准出口商的授权码。
（九）项目编号。
申报商品原产地证明项目号。如果没有在原产地证明中注明项目号，则按1填写。
(十)HS编码。
填写原产地证明所列商品的HS编码。对未列入HS编码的原产地证明，填写内容应与海关申报表中的商品HS编码一致。
（十一）数量。
填写原产地证明书中列出的商品数。
(十二)测量单位。
可以根据产地证明所列的商品测量单位，从下拉菜单中进行选择。
(十三)产地标准。
如果原产地证明列明原产地标准，填写列明原产地标准；未列明原产地标准的，填写“无”。
二是直航规则。
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