在我们国家,各种自由贸易协定和中华人民共和国的《进口和出口商品原产地条例》中“完全获得”的定义是一样的。从总体上看,我国“完全获得”主要是针对下列几类产品:植物及其产品、活动物及其产品、矿产品及自然产品、从本国以外取得及加工的海捕产品、废旧物品、加工后的产品。
例如:
例如植物和它们的产品。一般情况下,在我国生根和生长后以及收割后通过收割.采摘或收集的植物产品,都被视为在我国"完全获得",也就是没有考虑将种子的来源问题"。举例来说,我们从智利引进一种樱桃,培植后长出的樱桃,应视为在我国“完全获得”。
比如活的动物和它们的产物。目前,国内主要有两个版本可以“完全获取”判断家养动物及其产品,一种是“宽松版”,即只要活体动物是在我国饲养,则该活动物和从其获得的产品都可以视为“完全获得”。放松版主要是普惠制.中国-智利自贸协议.中国-新西兰自贸协定.中国-新西兰自贸协定.中国-秘鲁自贸协定,哥斯达黎加自贸协定等。另外一个是其它自贸协议的严格版,即要求活体动物在我们国家出生和饲养,并且加上了“出生”限制,即该动物及其所获得的产品才被视为“完全获得”。
例如,我国从澳大利亚进口绵羊,经过饲养后从这种绵羊身上获得的羊毛,对欧盟的出口,如智利,这样的"宽松"国家和地区,可以被视为"完全获得",但是如果出口到东盟.韩国、格鲁吉亚等“严格版”的国家和地区,这一点也不能视为“完全获得”;如果该进口绵羊生产出下一代绵羊,下一代绵羊和它们的羊毛,无论是出口到“宽松版”地区,还是“严格版”地区,都可以被认定为“完全获得”。
2.非全原产。
所谓含非原产成分的产品,非原产成分指的是进口或不知道来源的原料,是否属于进口地以关境为准,例如中国大陆市场台湾.香港等地的零配件及原料均属进口。对含非原产成分的产品,不能简单地判断它是属于我们自己,而是要看是否符合有关原产地规则中实质性变更的相关要求。
实质变更的判别标准通常是:税则归类变更标准.百分比标准.加工工艺标准及以上三个方面。普惠制和各种贸易协定对非完全原产的标准都不适用,申领时要根据不同国家和地区仔细对照。
哪一种原产地证明书更具优势,如何选择对应的多种原产地证书?
要具体开展原产地工作,首先要了解其发展趋势,以便更有针对性地开展。
现在看来,普惠制待遇在不断下降。从一九七九年末,中国开始享受普惠制的待遇,在最近几年,普惠制原产地证曾是官方授权的签证机构颁发的主要原产地证明,普遍适用原产地证书存在下降趋势,主要是由于普惠制待遇的特殊性,当前实行普惠制的国家大多实行"毕业条款"以保护贸易利益和产业安全,而且其中又分“产品毕业”和“毕业”的意思,其“毕业”的意思是取消相关的关税优惠。例如,自2014年以来,我们国家的所有产品都已“脱胎换骨”。从2019年开始,日本也将把中国排除在普惠制受益国之外。此外,随着中国经济实力的不断增长,我国面临着各种普惠制向惠国“毕业”甚至“毕业”的风险。因此,今后一段时期内,我国享受普惠制的产品和国家范围将逐步缩小。
因此,随着普惠制对优惠条件越来越严格,甚至不再给予优惠,自贸区将成为我国国际经济合作的突破重点,而且这种趋势已经显现。与一般原产地证明相比,自贸区签发的区域原产地证明所享受的最惠国待遇更优惠,而且地区性优惠原产地证包括了一般原产地证和普惠制原产地证的所有功能。伴随着FTA的发展,区域优惠原产地证明书与一般原产地证书以及普惠制原产地证的使用,将呈现出这种趋势。
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